建筑业来说，2015年是艰难的一年。全国建筑业总产值180757亿元，同比增长2.3%，与2014年的10.2%相比，增速大幅跳水；全国建筑业房屋建筑施工面积124.3亿平方米，同比增长-0.6%，工程量继续萎缩。同时，2015年也是建筑业全面深化改革的关键一年。在新常态下，全行业戮力同心、全面改革，转型发展的路径越来越清晰。

进入2016年，行业深化改革的任务依然紧迫。对于建筑业企业来说，如何在下行趋势中把握改革转折点，让企业的发展与国家政策和行业发展大势形成“共振”，探索出一条可持续发展之路，在未来竞争中赢得主动，是企业不得不认真思考的重要课题。
从2014年建筑业深化改革全面启动，到2015年底中央城市工作会议召开，两年时间里，建筑业在生存环境、生产方式、发展方向等方面都出现了翻天覆地的变化。认识、接受这些新变化，在新变化中找准自身定位，是企业在未来发展中抢占先机的关键。

2014年7月1日，住建部发布了《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，改革的目标有三：开放公平的全国建筑市场体系、创新市场质量安全的监督管理机制、推进建筑产业现代化。改革意见强调了十八届三中全会的核心思想——充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，来设计制度与配置市场资源。

整个改革意见涵盖较为全面，囊括了住建部下各个管理体系，从招标投、监理、资质、造价、监管等等，还列明了未来的建筑业发展重点方向——建筑产业现代化。改革意见中不乏亮点：清理各类保证金、押金；推行银行保函和担保；淡化企业资质，加强个人执业资质；非国有资金投资项目可自主决定是否招标发包；建设单位可自主决策选择监理或其它管理模式；落实建设单位项目法人责任制；全面推行清单计价制度，建立与市场相适应的定额管理机制；探索放开建筑工程方案设计资质准入限制；工程总承包合同中涵盖的设计、施工业务可以不再通过公开招标方式确定分包单位；推进BIM技术应用…

三大目标之一是“转变建筑业发展方式，推进建筑产业现代化，促进建筑业健康协调可持续发展。”转变建筑业发展方式，历次五年规划、年度计划都要提及的，但目前我国建筑业依然处于粗放式的管理阶段。此前，从国家宏观政策面上的有关描述中比较多见的是向“建筑标准化”、“建筑工业化”、“住宅产业化”等转型，但“建筑产业现代化”还是个新名词。
根据中国建筑业协会副会长兼秘书长吴涛的报告，现阶段，建筑产业现代化的基本内涵是：最终产品绿色化、建筑生产工业化、建造过程精益化、全产业链集成化、项目管理国际化、管理高管职业化、产业工人技能化。其中最核心还是建筑生产工业化，也是目前政府、业界普遍关注的建筑工业化。
建筑工业化是热点无疑，政府在政策上也给予了很多的倾斜，但这涉及到建筑行业生产方式的根本变革，牵扯到全产业链的配合，还有业主与市场的认可度，因此提及多年，依然步履维艰。新的改革意见的出台，建筑工业化将有更多的目光，甚至出现泡沫，但如何发展、如何落地，企业还需要深入研究与思考，找准自己的切入点。

资质在中国建筑业就是市场的敲门砖，资质在建筑业市场中的重要性让其成为寻租的工具，资质挂靠在行业里成为不合规的普遍现象。凭资质可收取很高（2~5%）的挂靠费，使得资质证书的含金量奇高无比，也使各种建造师证奇货可居。这对整个行业企业的经营理念有极大的误导，资质升级成了施工企业最大的战略，大量一二级企业忙于搞根本不符合企业战略、企业真实管理水平的信息化、收购自己根本不专业的设计业务，大量收购一二级建造师证，实在有些劳民伤财。而真正将起作用的提升客户价值、提升内功未受到足够重视，难以启动真正的转型升级，这恰恰是建筑行业近年很多问题难以好转的重要原因。
本次改革意见首次提出“淡化企业资质”，是否意味着建筑业的资质战略可休矣？但《意见》中还补充了一段“加快研究修订工程建设企业资质标准和管理规定，取消部分资质类别设置，合并业务范围相近的企业资质，合理设置资质标准条件，注重对企业、人员信用状况、质量安全等指标的考核，强化资质审批后的动态监管”。最新发出的一二级资质标准，已只有高度限制门槛，可承接任务的项目规模限制已取消，是一个很正确的改革方向。
以上情况看来，资质的含金量已明显有所下降，建筑施工企业最为重视的资质战略需要重新考量。

随着科技的发展，先进技术对行业的发展有着重大的推动作用。本次改革意见专门提及了对建筑业技术能力的提升，主要关注工法、减隔震技术、白图代替蓝图、建筑科技成果的转化等，并提出“推进建筑信息模型（BIM）等信息技术在工程设计、施工和运行维护全过程的应用，提高综合效益”。

项目管理业务是建筑行业的核心业务，但也是信息化最难的一项业务，而BIM将项目信息进行数字化、模型化，成为建筑生产方式信息化的基础与核心，为后续的项目管理、企业管理提供决策支持。BIM的价值与力量越来越被行业人士得到认可，但BIM应用的实践探索与方法论研究还处于较初级的阶段，建筑企业需要重视与关注，积极应用BIM，提升项目管理水平，提升核心竞争力。

中国建筑业发展和改革，关键在于去行政化，在于让市场作用充分发挥。

一直以来，中国建筑业是行政管理最多，但又是管得最不好的行业。相信市场的力量，如何成为管理层真正的意识理念，还非常不容易，最主要还是这里面充满了太多的各方利益博弈。
改革开放虽已三十余年，但建筑业受计划经济体制的影响很深，至今仍然是政府管理为主、市场调节为辅的模式，政府的行政力量对于建筑业、建筑企业的发展至关重要。十八届三中全会上将市场资源配置地位从“基础性”提高至“决定性”的位置，市场化、去行政化，是我国政府职能改革的重要方向，也将是建筑业改革的重要方向。这将是一部全盘的棋，靠住建部一支部门的力量是无法完全推动的；况且建筑业中行政这支手的力量如此之强，干预如此之多，壮士断腕谈何容易，建设管理条线下还有盘根错节的部门利益怎能凭一句“改革”就烟消云散。也许这就是为何十年来，依然还只能老调重弹；为何出台的《意见》大而泛，没有重点，没有时间表。

住房和城乡建设部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》、《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》等一系列政策的实施，资质政策的调整、“两年行动”的强力推进以及“四库一平台”的建设等，都预示着建筑行业新生态正逐步形成，行业发展趋向规划化、法治化，违法转包分包、挂靠等乱象将逐步消失。因此，建筑企业必须加强规范化管理，做好应对市场新变革的准备。

近年来，中国经济呈现出了前所未有的复杂形态，以往的经济增长模式已难以为继。2015年11月，习近平主席出席巴黎气候变化大会并真诚承诺：“中国在‘国家自主贡献’中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。”这表明，高耗能、高污染、产能严重过剩的以破坏环境为代价的增长方式将被以制度创新、技术创新为发展动力的新经济模式所取代。建筑企业走上绿色化、低碳化发展方向，是顺应世界潮流、响应国家要求、引领改革趋势的必经之路，也是在转型升级中提升综合竞争力的内在要求。

2015年1月1日施行的《建筑业企业资质等级标准》，在企业人员、资产和专业分包等方面均有较大的变动。其中，专业分包充分考虑了各专业板块之间的关系以及行业现状，划分更加合理。专业承包资质由原来的60个变为36个，旨在形成不同业务领域差异化发展的新格局。以此为参照，企业必须根据市场、自身实力和行业整体发展现状，确定自己的目标市场和业务领域，以避免陷入“红海”大战。而从2015年全国新增特级资质企业和在原有特级资质项基础上进行增项申请的企业可以看出，央企已经在专业化发展方面抢先一步，开始布局地下管廊、PPP等基础设施市场。

 “一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带等战略的相继落地，打破了建筑企业“同行是冤家”的传统思维，让企业的经营触角开始伸向海外市场，互惠协作、互利共赢将成为“走出去”背景下建筑业企业融合的新常态。而另一方面，“走出去”发展，也是对企业人才、管理、技术和融资等核心能力的综合考验。企业要在“走出去”中获得发展新机遇，必须做到知己知彼。
回顾过往，从一定程度上说，2015年可谓中国建筑业的新拐点。以全行业视角来看，这一年，建筑业呈现出了新的气象，行业转型的大方向越来越明确。

工程质量问题作为建筑业粗放型发展模式的主要“后遗症”，在近年来表现得尤为突出。2015年，行业主管部门下大力气整饬建筑市场，以质量治理为切入点，促进行业发展走向正规，取得了阶段性的成果。更为重要的是，全社会对工程质量的关注，间接将行业乱象的治理提上了工作日程，企业规范化管理的重要性上升到前所未有的高度。

2015年，PPP模式在各地全面展开，业内人士称之为“PPP元年”。据统计，截至目前，全国各地推出的PPP项目达1800多个，总投资超3.4万亿元。可以预见的是，2016年必将成为PPP项目集中爆发之年。以是否有能力参与PPP项目为标准，建筑业企业已出现明显分化。央企、国企由于自身融资能力较强、资源整合能力较强，加之与地方政府长期保持着较为良好的合作关系，业已成为PPP项目的主力军。不少民营企业、小微企业因为融资能力较弱、风险管理水平较低，仍在传统房建领域承揽业务，在产业链延伸方面已然落后。2016年，能力竞争时代正式到来，强者愈强、弱者愈弱的行业新格局或将出现。

2014年，有“温州建筑航母”之誉的浙江温州最大建筑企业中城集团破产，打破了中国建筑企业永不破产的神话。2015年底，北京市住房和城乡建设委员会注销了161家二级、三级企业相应资质。而从现实状况看，国家也一直在鼓励各行业通过兼并重组，淘汰“僵尸企业”，坚定不移地减少过剩产能。在行业净利润率不断下滑的当下，经过近两年经济下行的洗礼，因资金链断裂、管理不善或难以承接到工程等原因，中小建筑企业破产重组现象或将在2016年集中爆发。对于大多数中小企业而言，摆脱传统观念，变“做大做强”为“做精做专”，以市场为导向、以创新求生存，是唯一的道路。
2016年，建筑业保持快速发展的挑战巨大，但机遇较以往更多。一言以蔽之，“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念将继续引领建筑业发展航向。行业企业要正确把握新常态，转变发展观念、调整发展战略、增强核心竞争力，在新一轮改革中抓住发展机遇。

来源：中国建设报